创新社会管理  推进“三化”建设 -----鸿雁社区“三化”建设工作汇报材料    今年以来，鸿雁社区党委结合实际，从采取单位化管理、社会化服务、网格化覆盖，有针对性地做好居民服务工作等方面入手，认真组织开展落实“三化”管理工作，并取得一定成效，现将工作开展工作情况汇报如下：
一、基本概况 鸿雁社区位于河滩北路451号，总面积0.043平方公里。辖区共有523户1469人（少数民族81户296人），出租户128户365人。少数民族出租房5户16人。（其中维吾尔2户10人，**族2户5人，回族1户3人，藏族1人）。辖区内商业网点43个，4个院落（邮电器材厂、克办、塔办、乌河管理处),其中邮电器材厂是无人管理院落。社区内有残疾人17人；
低保户5户7人；
重点上访户1人。社区现有党员20人。楼栋长14名，各类信息员27人，志愿者队伍 4支43人。

邮电器材厂院内共有8栋居民楼，居住着汉、维、回、哈、俄等民族，大多为邮电器材厂退休职工。小区内有两处出口，正大门位于河滩辅道，后门位于滨河中路917车站旁，后门只能通往行人。

二、工作内容 （一）实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。

    1、分类推进封闭式小区建设。

邮电器材厂家属院正门位于河滩北路，对面是华凌市场，后门通向滨河中路，四通八达，院内各类人员进出频繁，缺乏正规管理，也给不法分子提供了可乘之机，经过领导小组多次研判，决定对邮电器材厂家属院实行小区式服务管理。

    社区按照 “地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则，在将邮电器材厂8栋楼523户设置1个网格，1个网格分了3个责任区，网格格长是社区民警，副格长是社区书记和主任，格员是楼栋长和包户人员。

2、提高社区整体防范水平。强化社区人防、物防、技防设施建设，社区从安装了视频监控系统，院落里共有9个高清探头。全面覆盖到每个楼栋，做到没有盲区。整合社区维护稳定的各种力量，形成以社区党组织为核心，社区综合治理为骨干、群防群治队伍为补充的社会管理综合治理工作网络。深入推进社区警务战略，全面落实“一区一警、一区多警”要求。建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、群众文化等各类组织，选齐配强居民小组长、楼栋长。

3、建立基层综合配套化解社会矛盾协调机制。社区按照网格区域分片建立社情民意信息台帐和矛盾纠纷排查台帐，形成网格化信息服务平台，实现网格信息分级动态管理和分类分级处理机制。发挥社区基层组织覆盖优势，协助相关部门建立重点人员、重大社情动态管理制度，全面掌握辖区重点社情动态。在此基础上，动员基层各方面力量，强化综合协调机制建设，定期分析、排查社会矛盾，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防减少社会矛盾发生。

4、加强流动人口和出租房屋服务管理。落实 “四类管理法”，健全定期走访工作、定期研判和情况报告制度，全面落实社区工作人员分片包户责任制。落实“以房管人、以证管人”的流动人口管理模式，建立流动人口经常性集中排查制度，确保管住管好管牢。让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。

   （二）实行社区网格化覆盖，发挥党组织领导核心作用。

1、实现党的组织全覆盖。在社区建立社区党委－业主委员会－楼栋长纵向组织体系；
建立管理型、生活型、活动型、功能型等横向组织体系，形成纵向到底、横向到边的“网格化”的党组织体系。创新党组织设置方式，把社会组织全部纳入网格管理，实现党的工作覆盖，不留死角。推进楼片党组织标准化建设，在各党组织建立居民楼栋党员信息管理库，解决党员活动场所，规范党员组织生活。

    2、不断完善社区远程监控综合运用预警报警系统，提高对各类突发事件的监控，发现情况及时上报处置      社区建立友好南路街道、社区居委会、辖区单位三级突发事件预警报警体系，建立社区预警报警点，明确警点的工作职责和任务。街道给居民院落安装高清监控探头9个，实现辖区监控无盲区、全覆盖。并在街道、派出所设立2个总监控室，社区设立1个分控室，24小时专人盯控，保证辖区出现任何状况，能第一时间看到 （三）实行社区社会化服务，做好新形势下群众工作。

一是为对辖区无物业管理小区进行全面治理,努力为居民营造良好的生活环境。邮电器材厂家属院共有8栋楼，因企业改制破产，原有物业退出造成该院落无人管理，院落卫生无人打扫、垃圾无法清理、治安状况不好、水费、采暖费无人收取，有时造成停水、停暖，给居民生活带来诸多不便。为改善这一状况，积极落实市委市政府提出的改善民生百件实事，2010年2月社区全面代管小区的各项事务。小区因绿化供水管网设施老化、损坏严重，没有绿化用水，社区通过和沙区供水公司协调申请绿化用水，购买供水设施和供水胶管，解决了绿化带浇水问题，濒临死亡的草坪逐渐恢复生机也使小区绿了起来。院内8栋楼315户居民所用水表还是老式水表，用水计量不准确，水费收取缴纳很不方便，社区多方筹集资金六万余元为小区315户居民进行水表改造，安装新式刷卡水表，配套售水系统解决了水费收缴的问题。恢复物业费的缴纳，使得能够为小区更换维修单元门，安装小区监控系统，聘请四名保洁人员、一名维修人员， 两名治安人员完善小区的各项服务功能，使小区逐渐恢复正常。

为了更好开展无人管理院落的管理工作和建立长效机制，社区居委会积极指导小区业主召开业主大会推选成立了业主委员会，和社区共同推进小区的管理工作。尽管社区已经做了大量基础工作，但越来越多精细化的、专业化的物业服务要求告诉我们，只有为小区引入专业化的队伍、有资质的物业公司，提供有偿服务，市场化运作、社会监督，步入良性循环，才是解决无人管理院落管理工作的长效机制。根据市委、市政府12个方面120件实事，社区积极配合小区业主委员会，通过引进物业公司的办法更好的解决院落内居民的生活问题。社区前后与业主委员会先后开了7次研讨会，最后决定今年5月份在辖区内召开引进物业推荐会，将两家有资质的物业公司通过推介会的方式介绍广大业主，居民现场可以向物业公司提出问题，物业公司给予解答，通过面对面的考核筛选，最后选定了广联达物业公司进驻小区。2011年8月6日在邮电器材厂小区院内，举行了物业公司进驻小区签约揭牌仪式。此次活动得到各级领导大力支持和肯定，在签约仪式上友好南路街道为广联达物业公司的10名工作人员赠送了各种制服和工具。无人管理院落成功引进物业是以提高广大居民的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，有力的推动了社区各项工作顺利进行，夯实了社区对无人管理管理的长效机制。

二是现社区在原办公用房旁建立蔬菜直销点,在日常管理中,我们注意规范设置、规范管理﹑规范经营,还指派专人负责蔬菜店进菜和销售,不断丰富蔬菜种类,目前蔬菜种类已达40余种,并有副食品类﹑冷冻类﹑蔬菜类﹑日化类和米﹑面﹑油供居民选购,推进了便民蔬菜店规范化运行,全面构建全新的便民服务体系.为满足辖区居民的需求,在社区引进集通信(移动﹑电信 ﹑联通)话费及宽带收费﹑公用事业(电﹑公交IC卡﹑有线电视)收费等多种综合服务为一体的一站式便民利安服务超市,这是继设立红色便民蔬菜点之后又一项为民服务的措施,居民不出院落即可享受便捷﹑全面的服务,切实将社区打造成温馨亲密的大家庭。

三是2010年5月份社区成立的“爱心物资捐助站”是全街道第一家，超市里所有的物资都是十个社区捐赠，我们为本辖区残疾人、低保户、孤寡老人免费发放米、面、油等生活用品,做到随时申请随时救助。这个捐助站将帮助解决社区其他困难户遇到的困难。

四是为了方便辖区居民的生活，2010年春节前，社区出资10000元成立了“居民常用工具借还站”。活动室大柜子里，琳琅满目的搁放着近100多种各色工具，工具分类摆放，大到下水疏通机、家用电器维修工具，小到针头线脑应有尽有。居民只要登记相关信息就可以免费借用。现在很多家庭尤其是年轻人家里很少备有常用工具，有些工具家庭中也很少使用，如果配置又不经常使用资源浪费，大部分时间都在闲置，但是有居民到社区寻求此类帮助，此举得到辖区居民一致好评. 五是社区2010年5月成立爱心慈善艺术团，2011年4月，鸿雁社区爱心慈善艺术团走进了友好商圈，走进辖区单位和和院落，目的是推动友好商圈经济发展，为商圈单位、居民群众服务，让辖区单位、居民积极参与公益活动，集各方有爱心的人，关心爱护需要帮助的困难人群，让公益活动这盏明灯照亮社区的每个角落，社区慈善艺术团和志愿者为驻区单位和参加活动领导、宗教人士，表演了丰富的文艺演出，此次活动圆满成功。

（四）今后努力方向 加强学习培训，提升社区干部为民服务意识和服务能力。结合工作需求，对社区干部有针对性地进行政策法规和业务基本知识的学习培训，并在学习内容和方式上方法上力求有所创新。严格落实周点评、月考核制度，使社区干部的工作责任心得到增强，为居民服务意识和服务能力得到提升。

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