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法规稽查科2014年工作计划

2020-06-29 09:11:31

法规稽查科2014年工作计划   为加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,提高卫生监督工作质量和效率,根据市卫生监督所、县卫生局等上级部门及《卫生监督稽查工作规范》有关要求,结合我县工作实际,特制定本工作计划。

一、工作目标 以“重依据、重程序、重风纪”为工作着力点,全面开展卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况的稽查,进一步推进执法责任制的贯彻落实,提高卫生执法质量、效率、规范监督执法行为,严格落实责任,强化队伍管理,努力提高卫生行政服务水平和监管质量。

二、重点任务 (一)全面履行稽查职责。完善卫生监督稽查管理体系,健全卫生监督稽查工作制度。按照《卫生监督稽查工作规范》的要求,以制度建设为手段,严格执法责任制,建立科学规范的工作机制,建立并完善各项行政执法责任制和工作程序,全面履行卫生监督稽查工作职责。

(二)积极开展稽查工作。按照稽查工作要求,每季度对所内业务科室的卫生行政许可、卫生行政处罚、风纪风貌等开展内部稽查,进一步规范卫生行政执法行为,完善卫生监督机制,提高卫生监督执法的能力和水平;
对辖区卫生监督站的公共卫生服务项目卫生监督协管工作开展层级稽查,进一步规范卫生监督协管工作行为,提高卫生监督协管的能力和水平,扎实推进公共卫生服务工作。

(三)规范投诉举报工作。进一步规范卫生监督投诉举报工作,提高投诉举报处理效率和质量,切实维护人民群众的合法权益。严格实行24小时投诉举报电话值班制度,对于职责范围内的投诉举报案件做到立即受理,并移交相关科室,督促业务科室及时查处、及时反馈,保证举报案件在最短时间内进行调查、答复和反馈。对投诉举报的案件要有记录、有处理、有反馈,查处及时率,结果反馈率要达到100﹪. 三、稽查内容 (一)严格落实执法责任制。认真梳理卫生行政执法依据,明确、公开行政执法职能,有效落实卫生执法权责,切实做到职责分工、功能定位、人员岗位责任明确,工作到位,避免出现职权交叉、重复、盲目性和随意性。

(二)加强执法队伍管理。结合党的群众路线教育实践活动,对照卫生监督执法中群众反映集中的热点、难点问题寻找差距,落实整改措施,规范卫生监督执法队伍管理,加强行风建设和业务培训,广泛接受社会监督,进一步提高卫生监督员综合素质和办案能力,提高群众满意度,树立卫生执法新形象。

(三)提高执法案件质量。针对以往行政执法工作中发现的问题和薄弱环节,加强制度建设,完善落实整改措施,深化规范执法程序、自由裁量权运用、执法文书使用、执法案卷管理等工作,进一步规范执法行为,确保执法主体、程序、证据、依据合法规范,行政执法工作公开、公正、高效运行,严厉杜绝超出职责范围、违反法定程序和执法行为不得当损害相对人合法利益现象的发生。

(四)全面履行执法职能。积极转变工作作风,及时调整工作思路,围绕社会和群众关心的问题,强化以医疗卫生、母婴保健、传染病防治、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生、公共场所卫生监督为重点的公共卫生监管职责,进一步加大执法力度,认真履行好各项行政管理和服务工作,维护人民群众的健康权益。

四、稽查重点和方式 针对各项稽查内容特点,突出重点,通过经常性稽查、专项稽查和征求群众意见等方式,认真开展各项卫生执法监督稽查工作。

(一)监督执法职能履行情况 稽查重点:监督执法职能履行是否全面,监督员岗位责任是否明确,有无工作缺位、不到位、不作为甚至乱作为现象;
卫生监督执法工作任务完成情况;
对管理相对人的监管频次和监督覆盖率是否达到要求;
辖区内是否发生因监管不到位而引发的影响较大的突发公共卫生事件。

稽查方式:结合上级卫生行政部门安排部署的执法任务及我所自身的工作计划和安排,每季度开展一次现场执法稽查活动,通过明查暗访的方式,抽查监督对象依法经营(执法)状况,并通过现场询问、调查走访等形式,对执法职能履行、执法质量、单位形象及监督员行为规范等情况进行调查,认真查找问题,督促落实整改。

(二)监督执法案件质量情况 1、行政处罚情况 稽查重点:处罚主体是否合法;
处罚程序是否正确规范;
证据、依据是否充分调查取证是否充分、准确;
处罚种类适用是否恰当,有无滥用自由裁量权,处罚不适当、不公正的现象;
执法文书使用、档案管理是否规范等。

2、稽查方式 稽查科每月对各业务科室的执法案卷进行审查,并开展执法案卷专项稽查。年终集中开展一次执法案卷评查活动,并结合每月的案卷审查情况,对各科室的执法案卷质量进行综合评定。

(三)执法队伍管理情况 稽查重点:各科室是否认真处理群众举报投诉案件,及时反馈调查结果,并严格落实责任追究;
执法人员思想作风是否端正、风纪风貌是否严整;
执法队伍是否有良好的社会形象,群众满意度等。

稽查方式:定期或不定期地开展执法人员着装风纪稽查活动,对着装不整或不规范的人员名单进行通报;
结合社会群众投诉举报、监管对象调查及执法案件审理情况,对执法人员的执法行为进行稽查评定,严格责任追究。

五、工作要求 稽查工作是保证卫生行政执法工作依法开展的是要手段,我科室将严格按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》相关要求,加强措施,认真开展各项卫生执法监督稽查工作。加强队伍建设,通过集中学习培训、内部案件讨论、案卷评查点评,提高监督员综合执法能力和水平,进一步规范卫生行政执法行为,提高我所的办案能力和案件质量,真正做到依法行政、规范执法、文明执法、公开公正执法,努力塑造良好的卫生执法监督形象。

    法规稽查科 2014年4月28日    本文来自http://www.zaidian.com/

Tags: 稽查   工作计划   法规  

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