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深化平安建设,维护社会和谐稳定

2020-06-29 09:11:45

  深化平安**建设    维护社会和谐稳定     社会和谐稳定是党的十八大提出的全面建成小康社会的重要内容之一,平安建设是实现社会和谐稳定的重要途径和载体,是县域经济不展不可或缺的内容。近年来,县委、县政府、县综治委都把创建平安和谐**作为重点工作,常抓不懈。特别是新一届县委、县政府又把“平安创建工程”作为全县“十大工程”之一,重点组织实施,为全县营造和谐稳定的社会环境绘就了宏伟蓝图。今后,如何全面推进平安**建设,我认为应从以下几方面入手:
一、夯实“五大基础”,全面引深平安创建活动 (一)深入推进基层社会服务管理体系建设,进一步夯实平安创建组织基础。一是不断完善三级中心网络基础。继续发挥县社会服务管理指导中心信息平台的作用,全面实现对社会面及敏感地区的实时监控和协调调度;
统一整合乡镇综治服务中心和便民服务中心的资源,继续完善融合乡镇综治办、矛盾纠纷化解室和便民服务大厅等多种职能的社会服务管理中心,进一步提升信息化、智能化网格化服务水平;
有效利用村级活动场所,调剂解决村级中心办公用房,实行“一体化”运行,“一站式 ”办公,最大限度方便基层群众的各类需求。二是不断创新三级中心运行机制。按照“项目化管理、精细化实施”的原则,不断完善三级中心运行机制的内容,尽快制定中心服务管理指南、基本业务操作规程和信息数据处理规程;
按照“统一配置、分类采集”的原则,尽快将公安、司法、卫生、民政、工商、安监、人社、计生以及组织、统战、工会、共青团、妇联等相关部门的14类55项综合业务信息数据纳入到基层社会服务管理信息系统基础数据库中,为全县社会服务管理工作提供及时、准确、翔实的信息支持。三是不断提升三级中心服务效能。积极对各类服务管理事项进行受理登记、分类处置、指派调度和跟踪督导,最大限度节省群众的办事成本,畅通群众的诉求渠道,拉近党群之间的感情,使大量矛盾纠纷及时化解在基层,牢牢筑起基层维稳的第一道防线。

(二)深入调处各类矛盾纠纷,进一步夯实平安创建群众基础。一是认真组织排查。全县各级各部门要划区包片,全力排查各类不稳定因素和信访隐患,同时对曾经进京上访户、问题未彻底解决的老上访户、新产生可能进京上访户要逐案建立了台账,逐一落实了“六大责任人”。二是继续落实领导干部接访、下访和领导包案工作制度。县一级要继续落实县四套班子领导大接访制度,各单位要保证每天有一名班子成员在单位接访,同时 各部门、各单位要主动上手,积极下访,加大对老上访户的教育稳控力度。特别是对缠访闹访老户、历史遗留的疑难复杂案件、精神受过刺激、状态不稳的重点人员,要详细地拉出单子,全部纳入稳控目标,要采取思想疏导、法制教育、训诫谈话、解决生活困难等一切行之有效的手段,深入开展思想、减压、情绪缓解工作。通过这一载体,使广大上访群众的心理情绪得以缓解,基本诉求普遍解决,有效防止各类矛盾的激化。三是大力推行人民调解、行政调解、司法调解、社会调解“四位一体”矛盾调处工作新机制。在调处中,推行以和解、调解为主,多种手段有机结合的办法,把依靠政治优势解决矛盾和通过司法渠道解决矛盾有机结合起来,使矛盾在基层迅速得到化解。对一般矛盾纠纷,由基层社会服务管理中心负责;
对突出矛盾纠纷和缠访案件,落实领导包案挂牌督办制度,逐案进行研究分析、因情施策,争取群众的理解支持,理顺各方关系,促使矛盾化解。四是进一步加强情报信息制度。要在特殊敏感节点设立专门的协调领导组和专线电话,安排专人24小时值班,建立各项应急工作制度,及时了解掌握有关组织串联集体上访、群体性事件和越级上访的信息,综合分析、快速反应、妥善应对,牢牢把握矛盾纠纷排查调处工作主动权。

(三)构建治安防控体系,进一步夯实平安创建网络基础。一是以严打促平安。要继续保持严打斗争的高压态势,持续不断开展打黑除恶、涉爆、禁毒、“两抢一盗”、社会治安重点地区排查整治等专项行动,最大限度地压缩违法犯罪的空间,有效提升社会治安掌控能力;
要进一步细化社会治安重点地区认定标准和程序办法,继续组织开展对治安问题突出的复杂区域、流动人口集中的重点地区、易滋生黄赌毒的敏感领域的集中治理,不断增强群众的安全感和满意度。二是以防控促平安。要加强基层政法队伍建设,稳步推进警务室进村入企业,增强了维护基层治安的力量;
要在全县各乡村普遍成立起集“治保、民调、普法、帮教、巡逻”五位一体的综治组织机构,配齐相关人员;
要建立健全巡警、刑警、交警和派出所社区干警全面参与的县城治安防控网,在重点时段、重点区域加大治安巡防力度,提升县城治安水平。三是以科技促平安。要继续实施“天眼工程”, 扩大对重点要害部位、治安复杂地区和城乡结合部电子监控的覆盖面,不断提升县城重点区域、重点部位、重点场所、重点村镇科技安全防范水平。

(四)加强基层综治队伍建设,进一步夯实基层人力基础 基层综治队伍的整体素质,是平安创建工作成败的重要因素。为此,要本着提高人员素质,推进创建能力的目标,大力加强基层综治队伍建设,对乡、村两级综治办中软弱涣散、缺乏创新精神,平安创建能力不强的班子和人员,要加强与相关职能部门的沟通和协调,及时进行调整,真正把有能力、有事业心、有知识的青年充实到各级综治队伍中;
要分期分批进行对基层综治工作人员进行业务培训,使他们深入理解平安创建、新农村建设和构建社会主义和谐社会的依存关系,全面掌握平安创建的知识,提高依法治村的能力;
要想方设法改善乡村综治办办公条件,增加资金投入,增强他们搞好农村平安建设工作的信心和决心。

(五)狠抓安全生产,进一步夯实平安创建责任基础 平安创建是安全生产的有效载体,安全生产是平安创建的必然结果,二者相辅相成,缺一不可。为此要坚持安全生产“一岗双责”,强化政府监管责任和企业主体责任的落实,牢固树立安全发展理念,切实做到警钟长鸣、常抓不懈;
要深入开展百日安全专项整治,以“群众参与查隐患,奖惩并举保安全”活动为契机,全面排查非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防、危险化学品、特种设备、民爆物品和公共场所的安全隐患,特别是要重点抓好**矿区、刁泉矿区、各铁矿区、珍珠岩矿区以及尾矿库的安全管理,严厉打击非法违法生产经营活动。

二、坚持“三个结合”,保证创建活动取得良好实效 (一)坚持综治组织建设和党政组织建设的有效结合。要把基层综治组织建设纳入各级党政组织建设中,进一步加强以党支部为核心的基层综治组织建设,配齐相关人员,改善工作环境,确保基层综治工作有章可循,有人落实;
积极推行领导干部包片、党员联户联防责任制,使基层党组织成为平安创建活动的核心力量,党员干部争当综治先进个人、治安文明户,成为平安创建活动的积极带头人,进一步增强基层党组织在维护社会稳定、构建和谐社会中的凝聚力和战斗力。

(二)坚持法制建设和思想道德建设的有效结合。要把普法教育和思想道德建设置于同一平台,共同实施,共同推进,努力实现基层法治建设和德育建设的有效结合;
要通过大力开展普法教育,广泛宣传法律法规,引导人民群众通过法律途径和正常渠道解决矛盾纠纷,维护自身合法权益;
要深入落实《公民道德建设实施纲要》,广泛开展五好家庭、好党员、好团员、好邻里、好媳妇、好公婆、好学生,遵纪守法光荣户等创建活动,教育群众牢固树立社会主义荣辱观。通过在各村设立文化活动室、农民之家、党员活动室等文化活动场所,积极创造条件,组织引导群众在农闲时间或晚上,参加各种有益的文体活动,不断提高群众素质,从而带动社会风气的根本好转。

(三)坚持典型引路和整体推进的有效结合。要实时组织召开平安创建工作会议和基层社会服务管理体系建设现场会,互相交流学习,通过树典型,创经验,以点带面,使平安创建工作整体水平进一步得到提升。

三、分立“三大机制”,保持创建活动的长效性 (一)建立强有力的领导机制。要把“九安联创”活动作为全县开展平安创建的主要活动载体和抓手,作为“一把手”工程来抓,各基层党委、政府、综治委是活动的直接领导者、推动者和责任者,党政主要领导是第一责任人,综治办是具体组织者,各基层党支部、村委会是活动的直接实施者,以强有力的领导机制,保证创建活动的深入实施。

(二)建立齐抓共建的联帮联扶机制。在平安创建活动中,实行综治委统一领导、各部门共同参与的联帮联扶机制。各级综治委作为创建活动的直接领导者,全力负责创建活动的总体工作。政法各单位包乡镇,政法干警、乡干部包村帮扶。综治委各成员单位充分发挥职能作用,全力参与,协作配合,对口服务,具体指导,共同推动“九安联创”活动的深入开展,在全县全面形成了争为创建作贡献,联帮联扶促平安的良好氛围。

(三)建立严格的考核奖惩机制。县综治委要把“九安联创”活动纳入各级党委、政府领导的任期责任考核目标,与经济目标同部署,同考核,同奖惩,并作为各级领导和政法干警、乡干部包村(社区)创建绩效、年终考核、评模、评先、晋职、晋级的重要依据;
要在每年召开的全县政法综治大会上,对推动活动开展好的乡镇、单位、村、包村乡干部和政法干警进行表彰奖励,以严格的考核奖惩机制,促使全县各级各部门人人尽职尽责,共同推动创建活动的深入开展。

    本文来自http://www.zaidian.com/

Tags: 平安   深化   社会和谐  

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