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少数民族事业十三五规划思路

2020-06-29 09:10:41

**县少数民族事业“十三五”规划 思路和意见   少数民族事业是建设中国特色社会主义事业的重要内容。民族问题始终是关系国家政治稳定、社会进步、人民安居乐业的重大问题。正确处理民族问题,切实做好民族工作,加快民族经济社会发展,是落实科学发展观、实现“三区两园一县”奋斗目标的必然要求。

“十二五”以来,在县委、县政府的正确领导下,党和国家的民族政策得到全面贯彻落实,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系日益巩固,少数民族经济社会事业全面进步,生产生活条件明显改善,少数民族干部队伍不断壮大。但我县少数民族经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,少数民族群众对进一步改善民生、更多享受改革发展成果的要求十分迫切,牧农村基础设施相对薄弱,产品结构单一,牧农民增收困难。加快社会事业发展、提升基本公共服务水平、加强民族团结、维护社会稳定的任务十分艰巨。

“十三五”时期是深入贯彻落实科学发展观、实施西部大开发战略、构建社会主义和谐社会的重要时期,是我县经济社会发展上台阶、上水平的重要战略机遇期,也是加快我县经济社会发展的关键时期。为加快我县少数民族事业全面发展,现提出“十三五”规划思路和意见。

一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,以解决经济社会发展中的突出问题和特殊困难为切入点,按照“特事特办、优先安排”的原则,加大投入力度,不断改善少数民族群众物质文化生活条件,努力实现经济社会与全市同步协调发展。

二、总体目标 “十三五”期间,每年实施3-5个少数民族社会事业发展资金项目,使我县公共基础设施和生产生活条件得到实质性改善,优势产业和特色经济不断发展。增强少数民族企业自我发展和少数民族群众就业创业能力;
教育、科技、文化、卫生、体育等事业加快发展,少数民族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提升;
民族法制健全,少数民族合法权益得到保障;
民族关系更加和谐。

三、主要任务 (一)积极营造各民族和谐发展的社会环境 1.加强民族团结进步宣传教育 (1)开展民族团结进步宣传月活动。每年5月,通过举办大型宣传活动、在主要媒体刊发相关新闻报道等,大力宣传民族团结进步事业,营造关心和支持民族工作的氛围。

(2)抓好民族理论政策培训。依托党校等培训机构开展党的民族理论和民族政策培训,提高各级干部的民族理论政策水平。

2.扎实开展民族团结进步创建活动 加大资金支持力度,抓好4个乡镇民族团结进步创建活动试点工作,推动创建活动进牧农村、社区、学校等。

3.评选表彰民族团结进步模范单位和个人 组织开展推荐、评选全县民族团结进步模范集体和先进个人表彰活动,使民族团结进步表彰活动制度化。

(二)大力扶持乡村经济发展 1.加强牧农村基础设施建设 (1)继续抓好乡村道路建设。根据**地域辽阔,人口少,资源丰富的现状,近期以达到乡乡、村村通油路,打通断头路和修筑矿区路为主。远期以改善路面状况,提高技术等级为目标,循序渐进,加快发展速度 (2)加强牧农业基础设施建设,改善牧农民生产生活条件。重点抓好农田水利改造、牧区人畜饮水工程、棚圈维修等工程建设。继续实施封滩育林、退牧还草工程,重点做好基本草原划定、草原规范化承包和草原生态补奖等工作。加大牧区危房改造及棚圈维修力度,增强牧农业防灾抗灾能力。做好乡村村镇规划建设工作。

2.实施牧农民增收工程 (1)加快牧农业结构调整,打造新型高效牧农业经济。优化产业布局,形成特色产业新格局,调整产业结构,促进优势主导产业发展,扩大饲草种植面积,推动设施养殖业发展。

(2)加快牧农业产业化步伐。重点支持和帮助乡村少数民族群众发展优势产业和特色经济,支持开发利用农产品、旅游、文化等优势资源,引导民族乡村走“一乡一业、一村一品”适度规模的发展路子,促进增产增收,提高牧农民收入。

(3)加强少数民族群众就业培训。帮助乡村开展“一户一就业”技能培训,提高少数民族群众就业能力。

(4)抓好乡村服务组织建设。引导乡村发展各类牧农业专业合作社和牧农村服务组织,推进牧农村信息化建设,提高公共服务水平。

3.支持少数民族特色村寨建设 (1)加快发展农业产业项目。认真落实国家民委办公厅、财政部办公厅《关于做好少数民族特色村寨保护与发展试点工作的指导意见》,引导、扶持党城湾镇马场村发展少数民族特色村寨牧农业项目。

(2)加强环境及设施项目建设。加强村庄整治、水利建设,改善特色村寨村容村貌。

(3)积极推进乡村旅游发展。结合乡村规划建设,深入开展美丽和特色乡村游。

(三)加快发展社会事业 1.大力发展教育科技事业 (1)促进义务教育均衡发展。加快学校布局调整步伐,完成蒙古族学校建设任务,大力实施义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,切实缩小校际差距。

(2)加大教育设施建设投入。建立健全教育公共财政投入稳定增长机制,优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,确保实现“三个增长”。

(3)提高普通高中教育质量。继续实行我县汉语授课高中学生在敦煌、**就读,双语学生在**就读。扩大优质资源,推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。鼓励学校对具有特殊才能的学生采取特殊培养方式,提高创新人才培养水平。深入推进普通高中课程改革,全面落实课程方案。

(4)加强师资队伍建设。要建立一支业务精湛、师德高尚、结构合理、能够适应现代教育发展需要的高质量教师队伍。深入推进名教师名校长培养工程,构建高层次教师人才培养机制,健全教育人才选拔评选和考核管理机制,继续开展教育教学突出贡献奖评选活动,形成有利于教师成长和办学的良好环境和激励机制,造就一批德艺双馨、教有专长,在全市、全省具有一定影响的名校长、名教师。

(5)大力推广实用技术。重视牧农村科技工作,推广先进实用技术,加强各类实用技术培训,培养有文化、懂技术、会经营的少数民族实用人才。

2.积极推进文化体育广电事业 (1)发展重点文化产业。加大扶持力度,重点发展文化旅游、文化创意、文化会展、演艺娱乐、工艺美术、影视制作、广告印刷、体育健身、休闲养生等产业。加强民族村文化陈列室、表演场、**牧骑、特色民居改造、发展民族特色工艺等的扶持、引导,积极开展民族传统节日活动。

(2)加大文化旅游基础设施建设。以党河峡谷民族文化风情园开发建设为突破口,加快交通路网、电网、通讯、游客服务中心、娱乐休闲等配套项目建设,打造浓郁的民族风情门户,以县城为中心,突出蒙元文化格调,建设小而精、小而特的戈壁明珠城市和民族文化产业城。

(3)培育壮大骨干文化企业。实施大集团带动大产业发展战略,充分利用现有专项资金政策,培育一批销售收入过亿元的文化企业为目标,以县**牧骑为平台,在文广、演艺、娱乐、网络文化等领域着力发展骨干文化企业。

(4)加强保护少数民族文化资源。加大对少数民族文化遗产的保护、抢救、发掘、整理和展示宣传力度,实施**文化品牌打造工程,充分挖掘**“民族文化”、“丝路文化”、“边塞文化”、“草原文化”等文化资源,突出产业化发展导向,打造一批具有较高知名度、美誉度的文化产品品牌、文化企业品牌、特色文化产业品牌、区域文化产业品牌和新兴文化产业品牌。

(5)发展少数民族体育事业。扶持少数民族传统文化体育活动和群众性文化体育活动,加强赛马、摔跤、射箭等少数民族传统体育基地建设,培养更多少数民族传统体育人才,进一步推动少数民族传统体育项目的开展。

(6)加大广播电视资金投入。落实好好村村通工程、户户通工程、农村无线覆盖工程、农村电影放映工程,保证每户牧农民都能看到质量好的电视节目、每月看到一场电影。做好广播电视台采编播设备数字化、蒙语广播电影电视节目译制中心建设,不断提高节目制作能力。

3.加强医疗卫生工作 (1)稳步推进医药卫生体制改革。推进公立医院改革,构建公益目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的公立医院服务体系。全面促进基本公共卫生服务均等化,加强重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力,逐步增加三类服务包的服务项目,提高城乡居民公共卫生保障水平。

(2)切实抓好公共卫生工作。全面提高疾病控制能力,在重点地区、重点场所、重点人群积极开展防治工作,认真总结和完善传染病综合防治模式;
加强慢性非传染性疾病和意外伤害防治,全面加强重大疾病控制。加强妇幼卫生工作。县妇幼保健院达到二级及以上妇幼保健机构标准,妇女儿童健康水平明显提高。进一步加强卫生应急能力建设。建立专业化的卫生应急队伍,健全全县急救网络,提高应急指挥协调能力,确保突发公共卫生事件应急处置指挥有力、协调良好、控制有效。

(3)大力发展中蒙医药事业。加大县级医院特色科室和中蒙医药科室建设,构成覆盖城乡的中医药服务体系。完成乡镇公立卫生院中医科(室)中医药规范化建设和村卫生站中医药服务标准化建设。实施“治未病”健康工程,建立中医药预防保健体系。

四、保障措施 (一)形成强有力的组织领导工作机制。建立健全少数民族经济和社会事业发展规划实施的领导体制和工作机制,形成党委、政府统一领导,有关部门各司其职,社会各方面通力协作的规划组织实施工作格局。有关部门要把少数民族经济和社会事业发展规划的相关内容纳入本部门工作计划,制订具体实施方案和配套措施,切实抓好落实。

(二)完善工作制度。完善少数民族事业领导小组工作制度,定期召开会议,听取各成员单位相关工作情况汇报,研究相关问题。要加强民族政策法规宣传及执行情况监督检查,定期或不定期开展督促检查,及时通报规划进度工作落实情况。

(三)营造全社会共同支持的良好氛围。不断加大对少数民族事业的投入,在经费、资源、人力上给予充分保障,制定和完善财政、金融、税收和投资等方面的优惠政策。

(四)建设高素质的干部队伍。注重选拔优秀年轻干部充实到领导岗位,加强对少数民族干部的培养、培训,全面提高各族干部的政治素质和业务水平。加强对党政领导干部民族理论、民族政策和民族状况的教育培训,不断提高执行党的民族政策和指导经济社会发展的能力。

本文来自http://www.zaidian.com/

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