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**湾经济区简介

2020-09-16 09:12:29

**湾新兴产业经济区位于**区东北部,规划面积56.9平方公里,总体按照“十字形”格局进行产业布局,以养生养老、高端教育、信息数据和现代农业为主导产业。现将有关情况汇报如下:
一、机构设置 经济区管委会为区政府派出机构,统筹负责区域内经济发展工作,承担区委、区政府下达的经济发展任务,负责实施完善区域经济发展计划,协调配合城市规划实施,负责区域经济运行、招商引资、项目服务、土地征用和房屋征收等工作,下设招商中心、项目服务局、经济发展局和土地征收局4个部门。

二、项目情况 本年度,**湾经济区共有31个区级以上重点项目(其中:新建项目10个,续建项目20个,拟建项目1个),总投资153.98亿元,年度计划投资56.84亿元,年度计划施工面积197.37万㎡,(其中:新建面积113.1万㎡,续建面积64.27万㎡,拟建面积20万㎡)。

为全面做好项目工作,我们采取了以下方法:
一是强调“规划”理念。以信息数据、养生养老、高端教育和现代农业等为重点,着力研究区域产业发展规划。主动对接相关部门,将经济社会规划、城市空间规划与土地利用规划融合起来,并且将环保卫生、文化教育、市政绿化、交通组织     等专业规划与产业规划、城市规划和土地规划等有机结合在一起,用规划明确方向,用规划推动建设、用规划促进发展。

二是理解“营商”思维。对照世界银行营商环境评价体系标准,以企业开办、前期手续、基础配套等覆盖企业生命周期的10个主要领域为切入点,以软环境建设和硬环境配套为抓手,站在企业的角度去换位思考,站在环境的高度去提升思考,站在区域的广度去深入思考。充分理解**湾经济区作为**区经济社会发展新的增长极的重要地位,进一步统一思想,明确方向,对标先进,锻造环境。

三是提升“产业”思维。**湾经济区共引进软通动力、长涛新世纪、地峰科技园、雍森医院等一批具有产业代表性的项目,协议总投资额近100亿元。随着工作的不断深入,我们把招商引资的工作思维由引进单体项目提升为导入产业链条。在具体工作中,我们以规划为指引,进一步突出产业的含义,用产业推动发展,用产业提升民生。截至目前,泉康电商、中泽装备、安博物流等一批符合经济区发展规划并且具有极强产业引领作用的项目正在积极推进。

四是落实“精准”服务。创新性地实行项目的“基因检测和靶向对标”,全面实施精准服务。基因决定属性,靶向决定节点。我们创新性地将项目推进过程分解为“三条主线、五个阶段和五个节点”,有针对性地为项目量身打造涵盖从属地注册、土地交易、行政审批、基础配套、建筑安装、竣工投产等的全链条个性化服务方案,开展“手套式”服务,确保项目按期开工、顺利建     设。进一步提升项目服务的效率和品质,有效降低企业的投资成本和时间成本。

五是狠抓“基础”配套。无论是项目落地的空间需求,还是项目建设的临时水电和施工通道需求,都是影响区域发展的重要因素之一。**湾经济区采取提前谋划、提前预警、提前沟通和提前协调等方法,有效解决基础配套问题。截至目前,西江街、正良四路、沈北路和蒲河大道等主要干线已经全部打通,并落实了与之配套的给排水、路灯等设置,确保满足项目建设和投产的基础配套需求。

六是直面“疑难”问题。疑难问题是阻碍营商环境建设和区域经济发展的主要难点。**湾经济区深度解析,细致梳理,根据各类问题的基因属性不同,创新性地提出靶向理念,直接面对疑难,切实解决问题,消除阻碍营商环境建设和区域经济发展的因素。截至目前,**湾经济区蒲河以南的造化等5个村3400人的农民保障全部落实,22平方公里土地全部完成村集体表决,新增项目建设用地空间1600亩;
黄土坎、蒲河湾、丽景名居等回迁工作顺利完成,棚改工作有序推进。疑难问题的有效解决确保了社会稳定,提升了区域形象,促进了区域发展。

通过以上工作,**湾经济区的“十字”发展格局已经拉开,基础配套设施基本完整,区域承载能力显著提升,以信息数据、养生养老等为核心的新兴产业发展布局已经形成。五彩阳光城、君盾物联网、中雁产业园、艾特家青创基地等一批符合经济区发     展规划并且具有明显产业引领能力的项目初具规模,共同支撑起了经济区新兴产业的发展战略。

本年度的31个区级以上重点项目中的20个续建项目已全部复工;
10个新建项目中的盛京医院、五彩三期、万盈商业和万盈公建项目已正式开工,软通动力、长涛新世纪、宏伟华都、中雁三期、警犬基地、武警营房等项目也都已经明确开工计划并且具备开工条件,将在4月份陆续进场开工。

三、经济指标情况 截至目前,固定资产投资完成1.28亿元,完成年计划的7.54%;
规模以上工业产值完成1545万元,完成年计划的10.4%;
社会消费品零售额完成1162.7万元,完成年计划的12.9%;
实际到位内资完成1.8亿元;
外贸出口完成1800万美元,完成年计划的26.5%;
第一季度税收完成4527万元,完成年计划的15.9%。

四、土地征收情况 2017年房屋任务量10.75万㎡,大棚任务量1.35万㎡,农用地任务量206.8亩。截至目前,中雁三期项目已签约农用地2户,坟茔31座;
丁香湖项目签约6户;
造化村签约民宅1户,农用地2户。其余土地征用和房屋征收工作正在按计划开展,确保不影响项目建设,不产生影响社会稳定的事件。

五、下步工作计划     一是抓营商环境,明确定位,进一步提升承载能力。

以产业规划、城市规划、土地规划等为基础,以土地空间、基础配套、环境整治等要素保障为支撑,以“基因分解、靶向诊治、精准对标”等优质服务手段为依托,以养生养老、高端教育、信息数据和现代农业等产业为重点,以君盾物联、软通动力、盛京医院、五彩阳光城等项目为骨架,进一步明晰区域定位和产业定位。用规划推进发展,用产业促进发展,用定位明确发展。

二是抓综合改革,打破常规,进一步释放创新活力。将经济区下辖的项目服务局、土地征收局、经济发展局和招商中心以规划为核心整合在一起,将产业引进、项目服务、土地空间、基础设施等有机结合起来,一切向环境看齐,一切向发展看齐。以君农哥物联网平台、航院实训基地、汇升产业园、强风创客、艾特家迷你居等“双创”基地为基础,以改革推动项目,以保障加快落地,以服务促进发展。

三是抓联动机制,协同共管,进一步加强要素保障。针对项目建设和涉及企业生命周期的10个领域,构建覆盖完整项目链条的服务链条。实行从属地注册开始,涵盖属地注册、规划设计、土地整理、土地交易、基础配套、行政审批、建筑安装、竣工验收等环节的“环境联动机制”,实现与各职能部门的互联互通,协同共管,全面落实地峰科技、软通动力、盛京医院等项目的土地供给、基础配套、行政审批等要素保障,用全链条的联动机制和要素保障体系推动项目开工建设。

    四是抓招商引资,明确方向,进一步强化产业导入。深入解读经济区的区位、交通和产业基础等不可复制的优势,坚持以特色为第一品牌,聚焦信息数据、跨境电商、健康养老等产业。以规划为基础,以产业为导向,充分发挥区域吸附效应、聚合效应、规模效应和品牌效应。变引进项目为导入产业,不断升级内生驱动力,进一步提高产业对接的精准性、有效性和科学性,推进泉康电商物流园、中泽装备产业园、九九地产、安博物流、佳兆业文化旅游、万达智慧城市等符合区域产业规划的项目签约落地,让切实落地的产业成为**湾经济区积蓄增长潜力、增强内生活力、转换发展动力的不竭动力。

五是抓最后一公里,强调效果,进一步提高税收转化。

对标项目竣工验收相关环节和负责部门,实行目标管理,全面做好项目服务收尾工作。以五彩阳光城、航院产业园、电梯产业园、汇升产业园等项目为重点,确保年内竣工投产,实现各类成果的生产力转化;
以润**府、五彩二期、宝能康城等项目为重点,引导企业提前谋划竣工事宜,提前准备相关要件,确保竣工验收顺利通过,促进区域经济健康、连续发展。

六是抓经济指标,精准梳理,进一步提升数据科学。根据经济指标年度计划,依托经济区内部的互联互通体系,深度梳理,应统尽统、应入尽入、不缺不漏。同时,与上级主管部门保持密切沟通,确保上报数据真实、科学、有效。以五彩阳光城、软通动力、长涛新世纪等项目为重点,确保完成固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售额、实际到位内资、外贸出口和税收等经济指标任务     。

在以后的工作中,**湾经济区将深刻理解“打造国际营商环境”的新理念,深度解读“营商环境”的概念和内涵,用规划指导发展,持续优化营商环境,采用更加有力、有效、有为的新思路、新方法和新举措,积极引导产业发展,为企业发展出实招、解难题。充分把握东北老工业基地振兴的新的历史机遇,将**湾经济区打造成为**经济社会发展新的增长极。

  本文来自http://www.zaidian.com/    

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