同志们：
习近平总书记强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。基层治理是国家治理的基石，基层稳则大局稳，基层安则社会安。新形势下，城市党建工作必须坚持以人民为中心，把基层治理摆到社会治理、国家治理体系中更加重要的位置，不断提升党建引领城市基层治理效能。下面，我强调几点意见。
一、提升组织能力，发挥党组织引领作用
一是优化组织设置，筑强基层堡垒。要构筑市、区、街道、社区四级联动体系，市级要当好'发动机“，加强统筹协调、全面指导，区级要加强支撑保障、检查督办，充分发挥街道社区党组织引领作用，做强街道'龙头“、做实社区'战斗堡垒“。实现组织覆盖纵向到底，按照'社区党组织”网格党支部”楼栋党小组“纵向管理链条，选择在群众中有一定影响力的社区干部、老党员等担任网格党支部书记和楼栋长，带头参与社区治理并列入党员考核清单，让每个党员都成为群众的'主心骨“、基层的'一面旗“，形成'党组织发动、党员带动、群众互动“的工作局面。二是聚焦社区精细化治理新要求，变'粗线条管理“为'微网格治理“。按照便于管理、任务相当、界定清晰、类别集中、全面覆盖、不留空白的原则，优化设置工作网格，消除管理盲区。采取单独组建、联合组建等方式，将党支部或党小组建在网格上，做强基层治理体系末梢。积极推进综治、民政、城管等各类网格'多网合一“，将各部门职能、人员等整合到网格中，变'网格林立“为'一网统管“。三是配强专职队伍，提升专业能力。根据社区常住人口数量和工作量动态变化，配齐配强社区党群...
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